为了有效和公平的养老金改革！

改革的真相退休！

2019年2020月至60年1968月，长达1995多天的时间里，法国陷入了解放以来持续时间最长的罢工，超过了2010年、2018年和XNUMX年的罢工。这次罢工从未结束，当然是因为埃马纽埃尔·马克龙 (Emmanuel Macron) 想要进行的养老金改革，但当然，也是因为自 XNUMX 年 XNUMX 月黄背心危机开始以来法国一直存在的骇人听闻的社会气候一天之后，尤其是在周末。

政治家或工会会员、专家、社会学家和经济学家花了数周的时间来揭露这项看似如此复杂且以如此混乱的方式呈现的改革。

COVID 危机让政客们搁置了这项改革，从而不会因为彻底改造而丢脸。自从总理换人、新的总统选举以及来自左派的全新总理重置了计数器之后，事情就变得容易多了。

但总统承诺需要，特别是因为它是唯一可以部分保留的承诺。因此，在 2020 年初，在相对多数被削弱的情况下，这位高管在清除了其中的基本要素后，将上述改革重新投入工作，即从根本上改变模式：退休为 CNAV 加分！

因此，为了帮助大家更好地理解这项改革，我们认为有必要提供一个简单而全面的总结，以破译这项改革的方方面面，并与所有社会成就一起透视。解放以来的骄傲。

为什么改革？ 实际和预期目标

埃马纽埃尔·马克龙 (Emmanuel Macron) 在 2017 年总统竞选期间承诺将隔离的养老金计划整合到一个系统中 “普遍的”. 一个积分系统，其中 “1 欧元捐款给予相同的权利，无论何时支付，无论捐款人的地位如何”. 而且这不会影响退休年龄或养老金水平。

事实上，Emmanuel Macron 只是在延续一种现象，这种现象始于 1988 年 Agirc 内部 Caisses de Retraite des Cadres Supérieurs 的合并，并且自 1996 年以来一直持续着合并 Arrco 和 Agirc。

这一目标已于 1 年 2019 月 XNUMX 日实现，当天 Arcco 和 Agirc 合并为一个名为 Arcco-Agirc 的政权。

这种基于积分的养老金计划现在汇集了普通计划中非高管、高管和高级管理人员的补充养老金。

最终目标是创建一个单一基金，将 Arcco-Agirc、CNAV 和所谓的“特殊”计划汇集在一个通用积分计划中！

除了沟通争论之外，这种独特和通用积分计划的真正原因是什么？

不难理解，这种计划的主要利益在于，仅使用两个调整参数以一种非常简单的方式实现财务平衡：积分值和退休年龄，爱德华菲利普将其重新命名为“关键年龄” ！

因此，工会的恐惧！

普遍退休的愿望和 CNAV 退休的结束

因此，政府的意图是合并 CNAV 和 Arcco-Agirc 计划，以便只有一个养老基金用于一般计划，废除特殊计划和类别养老基金以获得通用积分退休基金 !

MACRON 改革的这一重要部分现已被放弃！

为了充分理解这项改革的意义，新版本放弃了 CNAV 部分的积分改革，重要的是要了解它是如何计算的。

目前，基本社会保障养老金（CNAV）是根据退休当天更新的最佳 25 年工资以复杂的方式计算的，并且对于他们中的每一个，限制在社会保障上限，即 40.524 欧元。

养老金数额相当于该年平均数额的50%。因此它不能大于每月 40.524/2 = €20.262 或 €1.688

但由于贴现系数并不完美，实际最高养老金总额约为 1.400 欧元！条件是有他的43年金！

积分退休

考虑到这些因素，很明显，转向积分系统意味着考虑整个职业生涯，而不是最好的 25 年。而且，什么在这种情况下，养老金显然会大大减少，尤其是对于那些起步时工资很低的人。

我们不要忘记，对于所有领取补充养老金的退休人员，尤其是高管和同等高管，CNAV 退休金代表了他们退休的最低部分。只有最低工资的人拥有全部或主要由 CNAV 养老金组成的养老金，因此是此次改革的主要输家。这使它成为一项针对最低收入者的非常不公平的改革。

对于那些补充养老金构成其养老金主要部分的人（工资高于每月 3.377 欧元），积分养老金变化不大，但有一个条件： 当且仅当他们保证点数不掉！

积分退休至少有一个好处：积分按其实际价值计算，因为计算考虑了积分的当前价值！

1 年 2019 月 XNUMX 日的改革：ARRCO – AGIRC MERGER

历史回顾：

70年来，由社会伙伴管理的补充养老金证明了其有效性。他们审慎的管理使构成 储备64亿 在经济增长的年代。储备金可以弥补缴费增长低于支付养老金增长的年份。多亏了她，养老金水平得以维持。补充养老金没有欧元债务。

1988 年，高级管理人员补充养老金（IRICASE 等）与 Agirc 合并，这些养老基金的积分被转换为 Agirc 积分。

从那时起，自 1996 年以来，Agirc 和 Arrco 的合并一直是两个政权之间持续和解运动的一部分，那一年是第一份为 Agirc 和 Arrco 建立共同条款的协议。

1 年 2019 月 XNUMX 日，这两个养老基金的合并完成，Arcco 和 Agirc 计划消失，取而代之的是新的 Arcco-Agirc 计划！

输家和赢家 改革

从我们之前看到的情况可以清楚地看出，按照最初的设计，这项改革的最大输家将是未超过社会保障上限的员工，即 3.377 年 2020 月每月 XNUMX 欧元！

如果在没有纠正措施的情况下实施改革，这些将失去显着的购买力。

目前情况下的其他大输家是那些受特殊计划约束的人，因为对他们中的许多人来说，不仅退休年龄远低于一般计划，而且他们的养老金数额是基于他们最近六年的薪水而不是最好的 25 年。

如果这些政权确实享有特权，那么它们往往是艰苦工作的结果：警察、士兵、护士、建筑工人……而且，如果很明显某些工作从某个年龄开始就不能再从事，我们不明白为什么这些员工不能被重新分配到他们的工作更符合他们目前身体能力的部门，而不是让他们退休。

典型的例子是现役将军55岁退役。在大公司担任行政人员对他来说是很常见的事情，可以发挥他的专业素养。所以，为什么这位将军的职业素养不能放在为军队服务，而是放在与其年龄相适应的职能（训练、管理等）上，而不是让他为军队服务？退？

最后，谁是大赢家？毫无疑问，所有工资在 120.000 欧元到 324.000 欧元之间的人，因为根据新的改革，他们应该免除超过 120.000 欧元部分的养老金缴款，这相当于数万欧元的净工资增长欧元！

在国家力图弥补赤字之际，这份超过120.000万欧元的薪水大礼让你哑口无言，而养老基金将出现3至5亿欧元的缺口！

这项改革的主要反对意见是什么？

为了拒绝这项改革，工会提出了一些反对意见，其中包括所谓的改革派工会：

关键年龄或法定年龄，工会坚决反对提高领取全额养老金的年龄
工会强烈反对削减养老金
Medef 反对雇主缴款的任何增加
工会反对在没有实质性补偿的情况下结束特殊计划

所有的评论员都在媒体上肯定，财务平衡需要在以下三个参数之一上发挥作用：全额提高退休年龄、增加缴款或减少养老金。然而，他们忽略了一个重要因素：缴费基数。

如何将这场改革转变为只有赢家？

退休是代际团结的问题，那么为什么要完全取决于工资扣除呢？

如果我们认为退休是年轻一代对长辈的团结行动，那么必须为退休做出贡献的不仅仅是雇员，而是所有在职人员，无论他们的收入如何。

然后向立法者开放了几种可能性！

根据经济形势通过可变的 CSG 弥补赤字
就像我们已经为老年缴款和 CRDS 所做的那样，通过 CSG 对所有养老金缴款征税
纯粹对养老金征税

部分或全部征税的好处是不增加劳动力成本，同时保持雇员的社会福利。

那么，如何在不惩罚社会主体、不增加劳动力成本的情况下保障养老金的筹资呢？通过对全部或部分捐款征税，从而使来自储蓄、股息和遗产的收入有所贡献

如何在不惩罚社会参与者的情况下保证养老金的筹资？

鉴于这种社会缴费的新愿景，我们看到了改变缴费模式的改革存在三种可能性。

保持当前系统并确保通过可变贡献的 CSG 为任何赤字融资，知道 CSG 的一点产生 18 亿欧元，即超过 COR 为 2025 年确定的上限。因此，将利率调整到 0,2 之间就足够了和 1% 以充分保证养老金的融资，同时保留现行制度
第二种更激进的可能性是不再通过对工资征税，而是通过 CSG 来为养老金缴款提供资金，从而彻底改变征税基础。要知道南玻的基数是工资基数的三倍。如今，缴款（雇员和雇主）占工资总额的 30%（雇主份额为 60%，雇员份额为 40%）。如果我们去南玻，按照基数的3比1的比例，南玻10%的贡献就可以在工资单上扣除与今天相同的数额。因此，10%的南玻分为60%的雇主和40%的雇员，将雇员贡献从12%减少到4%，雇主份额从18%减少到6%！如果我们增加 1% 以补偿可能出现的赤字，我们会将雇员的缴款从 12% 增加到 5%，将雇主的缴款从 18% 增加到 7%。因此，员工的购买力将增加 7%，劳动力成本将下降 11%（或公司利润将增加 11%）。所以这个模式对每个人来说都是赢家，包括国家增长率；只有那些收入是遗产收入的人才会投入到团结的努力中，因为他们不再支付 ISF 而更加合理！
最后，最彻底的改革是对养老金缴款征税：从个体经营者的收入和利润中扣除，并以养老金的形式支付退休金。但这将需要对系统进行全面改革，退休收入是根据一生中申报的所有收入计算的。

这才是公平、维护社会安宁的改革！

保证养老金和社会和平的融资！

目标是保障养老金的筹资，维护社会成就，维护社会和平，同时培养代际团结的感情和纽带！

融资担保可由上述三种解决方案之一提供。

另一点要提到的是在保证制度公平的同时取消特别制度。

不可能有平等待遇，因为有些工作太辛苦了，年纪大了根本做不到。很明显，警察、宪兵、士兵、建筑工人……不能像律师、医生、行政人员……工作那么久，因此有必要确保他们从一定年龄开始，保证他们在公司内从事与他们年龄相符的服务工作，或者允许他们根据艰苦程度从额外的缴费宿舍中受益。所有这些都可以在特定于分支机构的集体协议中建立。

最后，必须保证每个人都能过上体面生活的最低养老金：这可能相当于最低工资！

有保障的收入，吃苦耐劳的公平，有保障的资金，社会安定，这就是我们所需要的！我们必须花必要的时间将所有这些放在一起，提出一个具有不同选择的连贯项目，并通过全民投票将其提交给人民！

因为在民主国家，人民永远是对的，不要冒犯那些认为他们比他们聪明得多的人！

理查德·C·阿比博尔
总统